清城區(qū)統(tǒng)計(jì)局2018年工作總結(jié)及2019年工作計(jì)劃

發(fā)表時(shí)間： 2018-12-12 10:28 來源：清城區(qū)統(tǒng)計(jì)局 　　

一、前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體情況及全年預(yù)計(jì)

初步測(cè)算并經(jīng)市統(tǒng)計(jì)局核定，前三季度，清城區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）393.8億元，增長2.5%，增幅比上半年收窄2.3個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)中，房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)和非營利性服務(wù)業(yè)增加值分別下降17.6%和18.3%，合計(jì)影響全區(qū)GDP下降3.5個(gè)百分點(diǎn)，成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)增幅收窄的主要原因。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年同期的4.2:40.6:55.2調(diào)整為4.2:43.2:52.6。規(guī)模以上工業(yè)增加值147.2億元，增長10.0%;固定資產(chǎn)投資總額278.4億元，增長32.6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額262.1億元，增長9.6%；區(qū)轄部分公共財(cái)政預(yù)算收入11.9億元，下降2.2%；區(qū)轄部分公共財(cái)政預(yù)算支出29.7億元，下降5.7%；財(cái)政八項(xiàng)支出合計(jì)（含市直、高新區(qū)和廣清園）56.5億元，下降13.6%。

預(yù)計(jì)全年，第一產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)保持在前三季度水平，增長1.5%左右。第二產(chǎn)業(yè)由于工業(yè)生產(chǎn)進(jìn)一步趨穩(wěn)，預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%左右，第二產(chǎn)業(yè)增長9.0%左右。第三產(chǎn)業(yè)涉及眾多行業(yè)，不確定因素較多。初步預(yù)計(jì)社會(huì)消費(fèi)相對(duì)平穩(wěn)，房地產(chǎn)銷售下降30.0%左右，財(cái)政八項(xiàng)支出有望持平，預(yù)計(jì)第三產(chǎn)業(yè)增長0.7%。綜合以上分析，我們初步預(yù)計(jì)2018年，我區(qū)經(jīng)濟(jì)總體延續(xù)前三季度發(fā)展趨勢(shì)，第三產(chǎn)業(yè)形勢(shì)略好于前三季度，預(yù)計(jì)全年GDP增長4.5%左右。

二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的困難

當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍然突出，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍然有待均衡優(yōu)化，工業(yè)生產(chǎn)面臨的困難仍然較多，節(jié)能降耗形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，房地產(chǎn)方面也存在一些不容忽視的問題。

（一）工業(yè)生產(chǎn)不穩(wěn)定因素仍然較多。一是傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)下行壓力加大。前三季度，全區(qū)廢棄資源綜合利用業(yè)增加值8.7億元，下降34.2%，影響全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)下降3.5個(gè)百分點(diǎn)。二是工業(yè)投資不足影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。前三季度工業(yè)投資占全部投資比重為11.7%，比全市水平低3.9個(gè)百分點(diǎn)。前三季度新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3家，僅完成全年目標(biāo)（23家）的13.0%，工業(yè)生產(chǎn)新增動(dòng)力不足。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)任務(wù)較重。以銅材為主的有色金屬行業(yè)和陶瓷業(yè)兩大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比42.6%；新興產(chǎn)業(yè)中，先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)占比分別為28.5%和7.0%，新興產(chǎn)業(yè)對(duì)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的替代作用還有待加強(qiáng)。四是民營企業(yè)發(fā)展亟待提速。前三季度，全區(qū)規(guī)模以上民營工業(yè)增加值增長9.1%，增幅比全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)低0.9個(gè)百分點(diǎn)，也比去年同期回落1.9個(gè)百分，發(fā)展后勁有待加強(qiáng)。五是工業(yè)效益有待提高。1-8月，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤21.0億元，占全市比重28.0%，低于增加值點(diǎn)比（46.0%）18個(gè)百分點(diǎn)；利潤總額同比增長6.6%，增速比全市水平（增19.8%）低13.2個(gè)百分點(diǎn)。

（二）房地產(chǎn)領(lǐng)域存在潛在風(fēng)險(xiǎn)。一是房地產(chǎn)業(yè)的過快發(fā)展對(duì)制造業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響。前三季度全區(qū)房地產(chǎn)投資占全部投資比重達(dá)70.5%，比上年同期提高11.0個(gè)百分點(diǎn)；而工業(yè)投資占比僅為11.7%，比上年同期下降3.9個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)的過快增長，吸收了太多的社會(huì)資本和資源，擠壓了制造業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間。二是房價(jià)持續(xù)上漲的對(duì)居民生活水平的壓力。由于近幾年房價(jià)持續(xù)高位，居民房貸壓力大幅上升，對(duì)居民生活影響較大。三是房地產(chǎn)投資和銷售的剪刀差明顯。前三季度，商品房竣工面積384.8萬平方米，增長1.50倍；銷售面積281.0萬平方米，下降24.5%，商品房竣工和銷售的增速相差174.4個(gè)百分點(diǎn)，直接影響商品房待售面積256.0萬平方米，增長30.5%，增速同比加快9.7個(gè)百分點(diǎn)。隨著全區(qū)房地產(chǎn)投資增長57.1%，商品房新開工面積增長65.6%，均保持高速增長，我區(qū)商品房庫存壓力風(fēng)險(xiǎn)不斷累積。

（三）重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。全區(qū)74個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中，開工并入統(tǒng)項(xiàng)目40個(gè)，本年完成投資46.6億元，僅占年度計(jì)劃的33.0%，其中本年新開工入統(tǒng)13個(gè)，完成投資13.0億元，重點(diǎn)項(xiàng)目項(xiàng)目對(duì)全部投資的拉動(dòng)力不足。基礎(chǔ)設(shè)施投資回落。受到今年政府規(guī)范PPP項(xiàng)目、規(guī)范地方舉債融資、用地審批和拆遷進(jìn)度緩慢等因素影響，環(huán)城東路、北江南岸公園等項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。前三季度基礎(chǔ)設(shè)施投資33.4億元，下降12.2%。民間投資增速下滑。 前三季度，我區(qū)民間投資30.6億元，下降12.3%，增速低于項(xiàng)目投資10.2個(gè)百分點(diǎn)。民間投資占項(xiàng)目投資比重39.3%，占比低于全市水平30.0個(gè)百分點(diǎn)左右。

（四）綠色發(fā)展形勢(shì)依然嚴(yán)峻

上半年（前三季度數(shù)據(jù)未公布），全區(qū)單位GDP能耗不降反升，大幅增長10.42%，比目標(biāo)（下降3.80%）高出14.22個(gè)百分點(diǎn)。節(jié)能降耗與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾仍然突出。

三、下一步工作措施

一是抓好目標(biāo)任務(wù)責(zé)任落實(shí)。各級(jí)各部門要提高政治站位，按照年初目標(biāo)任務(wù)分解表，明確目標(biāo)責(zé)任，找準(zhǔn)差距不足，多措并舉，確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。二是抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長。工業(yè)經(jīng)濟(jì)地位舉足輕重，區(qū)經(jīng)信和發(fā)改等部門要在抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和淘汰落后產(chǎn)能的同時(shí)，重點(diǎn)引入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。要加大力度幫扶中小企業(yè)加快發(fā)展，培育新增規(guī)模企業(yè)，扭轉(zhuǎn)我區(qū)工業(yè)新增動(dòng)能不足的局面。三是加強(qiáng)房地產(chǎn)行業(yè)管理。區(qū)住建部門要主動(dòng)協(xié)調(diào)市住建部門，加強(qiáng)市區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)的管理，提供房地產(chǎn)企業(yè)月度或季度商品房網(wǎng)簽面積、銷售額等指標(biāo)明細(xì)，加強(qiáng)與區(qū)統(tǒng)計(jì)部門工作對(duì)接，數(shù)據(jù)核對(duì)，督促企業(yè)如實(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。四是加強(qiáng)財(cái)政八項(xiàng)支出統(tǒng)計(jì)。財(cái)政八項(xiàng)支出對(duì)GDP核算影響較大，財(cái)政部門要加大對(duì)各級(jí)財(cái)政資金的統(tǒng)籌力度；各業(yè)務(wù)部門要加快資金的支出進(jìn)度；擴(kuò)大財(cái)政總收入，加快財(cái)政支出。五是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)統(tǒng)計(jì)規(guī)章制度，加快健全并認(rèn)真實(shí)施防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制、問責(zé)制和督察機(jī)制。加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督力度，暢通舉報(bào)渠道，全面推進(jìn)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查“雙隨機(jī)、一公開”抽查，建立健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量核查制度，構(gòu)建強(qiáng)大的發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)違法行為的網(wǎng)絡(luò)。六是做好經(jīng)濟(jì)普查等各項(xiàng)普查工作。做好全國第四次經(jīng)濟(jì)普查正式登記、審核、上報(bào)等工作。做好全國第七次人口普查機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等籌備工作。

 

 

 

 

                                清遠(yuǎn)市清城區(qū)統(tǒng)計(jì)局

二〇一八年十月二十四日

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